Horsens Kommune står over for store økonomiske udfordringer på det specialiserede voksenområde. I kommunens prioriteringskatalog lægges der op til en række besparelser, som blandt andet kan ramme åbne aktivitets- og samværstilbud, Din Indgang, Hjerneskaderådgivningen, neuroundervisning, støttet beskæftigelse, aktivitetstilbud, ferieafholdelse og hjælpemiddelområdet.
Dansk Handicap Forbund, Horsens Lokalafdeling, advarer nu mod at gennemføre besparelserne i den foreliggende form.
Vi anerkender fuldt ud, at Horsens Kommune står i en vanskelig økonomisk situation. Men det er ikke ansvarlig økonomistyring at spare på de indsatser, der forebygger, at mennesker med handicap får behov for mere omfattende og dyrere hjælp senere, siger Bjarne Riis Thomsen, formand for Dansk Handicap Forbund, Horsens Lokalafdeling.
Ifølge Dansk Handicap Forbund rammer flere af forslagene netop de tilbud, der hjælper borgere med handicap, psykisk sårbarhed, erhvervet hjerneskade og komplekse støttebehov med at bevare struktur, fællesskab, rehabilitering og selvstændighed.
Man risikerer at spare på små forebyggende indsatser, mens de store udgifter fortsat ligger på botilbud, eksterne køb, særligt dyre enkeltsager og myndighedsområdet. Det er den forkerte vej at gå. Kommunen bør styre på de reelle udgiftsdrivere – ikke afvikle de tilbud, der holder mennesker ude af dyrere indsatser, siger Bjarne Riis Thomsen.
Horsens ligger ikke åbenlyst højt
Dansk Handicap Forbund peger samtidig på, at en sammenligning med kommuner som Randers, Silkeborg, Kolding og Vejle ikke viser, at Horsens har et usædvanligt højt budget på voksenhandicapområdet.
Horsens Kommunes budget til Voksne Handicap er i 2026 opgjort til cirka 489,6 mio. kr. Når det sammenholdes med tilsvarende kommuner, ligger Horsens ikke markant højt. Derfor mener Dansk Handicap Forbund ikke, at kommunen kan begrunde brede servicereduktioner med, at Horsens generelt har et for højt serviceniveau.
Hvis der skal prioriteres, skal det ske klogt. Først skal kommunen vide, hvor udgifterne faktisk drives op, og hvilke indsatser der forebygger dyrere forløb. Det kræver et langt bedre beslutningsgrundlag end det, der ligger nu, siger Bjarne Riis Thomsen.
Foreslår nyt prioriterings- og udviklingsudvalg
Dansk Handicap Forbund foreslår derfor, at Horsens Kommune nedsætter et prioriterings- og udviklingsudvalg under Social- og Sundhedsudvalget.
Udvalget bør bestå af repræsentanter fra Social- og Sundhedsudvalget, Handicaprådet, relevante handicap- og interesseorganisationer, brugere, pårørende, frivillige sociale aktører og faglige repræsentanter.
Formålet skal være at gennemgå forslagene grundigt, pege på reelle alternativer og sikre, at eventuelle ændringer både giver økonomisk mening og samtidig beskytter borgernes retssikkerhed, livskvalitet og mulighed for et selvstændigt liv.
Handicaprådet skal naturligvis inddrages, men det er ikke nok. Alle relevante interesseorganisationer og de mennesker, der kender området i praksis, skal inviteres med. Vi har brug for et udvalg, der kan kvalificere prioriteringerne og finde løsninger, der giver mening – ikke bare besparelser på et regneark, siger Bjarne Riis Thomsen.
Krav om konsekvensvurderinger
Dansk Handicap Forbund anbefaler, at Horsens Kommune sætter de mest indgribende forslag på pause, indtil der er udarbejdet egentlige handicapkonsekvensvurderinger.
Det gælder blandt andet forslag om lukning eller reduktion af Din Indgang, Hjerneskaderådgivningen, neuroundervisningen, de åbne aktivitets- og samværstilbud samt ændringer i støttet beskæftigelse, aktivitetstilbud og ferieafholdelse.
Før kommunen fjerner et tilbud, skal man kunne svare på: Hvem rammes? Hvor skal borgerne gå hen i stedet? Hvad koster det på længere sigt? Og hvilke konsekvenser får det for livskvalitet, pårørende, retssikkerhed og behovet for dyrere hjælp? siger Bjarne Riis Thomsen.
Dansk Handicap Forbund opfordrer Horsens Kommune til at gå i reel dialog, før der træffes beslutning.
Vi ønsker ikke at stå udenfor og kritisere. Vi ønsker at bidrage konstruktivt. Men det kræver, at kommunen inviterer os og de øvrige organisationer reelt ind i arbejdet, før beslutningerne er truffet, siger Bjarne Riis Thomsen.
Dansk Handicap Forbund Horsens anbefaler
Dansk Handicap Forbund anbefaler, at Horsens Kommune:
- ikke vedtager prioriteringskataloget i den foreliggende form
- nedsætter et prioriterings- og udviklingsudvalg med Handicaprådet, interesseorganisationer, brugere og pårørende
- udarbejder handicapkonsekvensvurderinger for hvert enkelt forslag
- beregner de afledte udgifter på kort og lang sigt
- gennemfører et reelt benchmark af voksenhandicapområdet
- friholder forebyggende og rehabiliterende tilbud, indtil det er dokumenteret, at de ikke forebygger dyrere indsatser
- sikrer individuel vurdering frem for generelle adgangsbegrænsninger
- retter den økonomiske styring mod botilbud, eksterne køb, særligt dyre enkeltsager og myndighedsstyring
Om Dansk Handicap Forbund, Horsens Lokalafdeling
Dansk Handicap Forbund, Horsens Lokalafdeling, arbejder for at forbedre vilkårene for mennesker med fysisk handicap og funktionsnedsættelse i Horsens og omegn. Lokalafdelingen arbejder for bedre tilgængelighed, stærkere retssikkerhed, lige muligheder og et aktivt hverdagsliv for mennesker med handicap.
Afdelingen følger lokale sager på handicapområdet, deltager i dialog med kommune, råd og samarbejdspartnere og arbejder for, at mennesker med handicap bliver hørt, inddraget og respekteret i beslutninger, der har betydning for deres liv.
